Соглашение между ЕС и МЕРКОСУР (Mercosur — торговый блок в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая) — одно из самых масштабных и спорных в истории. Франция, Ирландия, Венгрия, Австрия и Польша выступили против, а Бельгия воздержалась. Послы Евросоюза одобрили дополнительные меры защиты сельскохозяйственного рынка по соглашению МЕРКОСУР, которые вступят в силу в случае резкого увеличения импорта из Бразилии, Аргентины, Парагвая и Уругвая. Данное соглашение будет способствовать созданию крупнейшей в мире зоне свободной торговли, охватывающей около 700 млн человек. По убеждению Брюсселя, это соглашение — крупная геополитическая победа на фоне обостряющейся конкуренции с США и Китаем.
Соглашение подразумевает постепенную отмену тарифов на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары, что должно поспособствовать росту экономик стран MЕРКОСУР и ЕС. По оценке Bloomberg Economics, к 2040 году страны МЕРКОСУР смогут прибавить до 0,7% к ВВП, а Европа – 0,1%. Для ЕС это возможность продемонстрировать, что он является надежным и самостоятельным партнером, а для МЕРКОСУР – шанс привлечь новые инвестиции и расширить торговые связи.
Соглашение также означает, что Европа получит более широкий доступ к стратегическим сырьевым ресурсам региона – в частности, литий из Аргентины и Бразилии, а также марганец, необходимый для технологического и экологического перехода ЕС. Также это откроет для европейских компаний доступ к государственным закупкам и секторам услуг, которые ранее были сильно защищены.
Таким образом, продукция европейского машиностроения, химическая продукция, luxury-товары и фармацевтика получат значительные тарифные льготы. Финансовые, телекоммуникационные, транспортные и IT-компании ЕС также смогут в упрощенном порядке работать на рынке МЕРКОСУР. Все эти преимущества – это главный экономический стимул для ЕС.
Главный «проигравший» в данной ситуации – сельскохозяйственный сектор, так как ЕС согласился открыть квоты на импорт из МЕРКОСУР говядины, птицы, сахара, этанола и т.д. Производство этих товаров намного дешевле в Южной Америке (из-за меньших затрат на землю, труд, экологические нормы), нежели в Европе, так как европейские фермеры обязаны соблюдать строгие (и дорогостоящие) нормы благополучия животных, экологии (Европейский зеленый курс), запрета на гормоны роста и ГМО. Продукция из МЕРКОСУР часто не соответствует этим стандартам, создавая нечестную конкуренцию.
Наиболее уязвимые страны ЕС в этом плане: Ирландия, Франция, Польша, Испания, Италия, Португалия. Особенно сильно пострадают французские фермеры, которым предстоит нелегкая борьба с заокеанской сельхозпродукцией, особенно, с говядиной. Евросоюз обещает им какие-то субсидии, но фермеры боятся несправедливой конкуренции, утверждая, что в Латинской Америке используют антибиотики, которые нельзя обнаружить.
Президент Макрон станет очевидной политической жертвой этого соглашения, продемонстрировав падение роли и влияния Франции в Брюсселе. Он не смог убедить своих коллег воздержаться от подписания соглашения, а президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала, что введет в действие основные положения соглашения «в предварительном режиме», если французский парламент не ратифицирует его. Мари ле Пен выступает категорически против этого соглашения, что позволяет её партии укреплять свои лидирующие позиции перед предстоящими в 2027 г. президентскими и, скорее всего, парламентскими выборами.
В то же время ЕС утверждает, что надеется через соглашение «экспортировать» свои высокие стандарты в области экологии, трудового права и защиты прав потребителей, увеличивая свое регуляторное влияние в мире. При этом южноамериканские промышленные секторы (особенно в Бразилии и Аргентине) также опасаются, что их рынок будет наводнен более качественными и технологичными европейскими товарами.